| ó㳺íà íàñåëåíèõ ì³ñöü | ISSN: 2707-0441 eISSN: 2707-045X |
Âèïóñê 69, 2019 - Ñòîð³íêè: 11-23
²ÄÏβÄͲÑÒÜ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÑÀͲÒÀÐÍί ÎÕÎÐÎÍÈ ÂÎÄÍÈÕ ÎÁ’ªÊҲ  ÓÊÐÀ¯Í² ÂÈÌÎÃÀÌ ÄÈÐÅÊÒÈ ªÑ: ÅÊÎËÎÃÎ-òòªÍ²×Ͳ, ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÍÎ-ÏËÀÍÓÂÀËÜͲ ÒÀ ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ
Ñåðäþê À.Ì.1, Ìàõíþê Â.Ì.1, Ãàðêàâèé Ñ.².2, Ìèøêîâñüêà À.À.3, Ðóäåíêî ².Ñ.3, Ðèæåíêî Í.Î.4, Æóêîâñüêèé Â.Ê.4, Òàðàñîâà Í.Ì.5
1 ÄÓ "²ÍÑÒÈÒÓÒ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎÃÎ ÇÄÎÐÎÂ'ß ²Ì. Î.Ì. ÌÀÐǪªÂÀ ÍÀÌÍÓ"
2 ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÉ ÌÅÄÈ×ÍÈÉ ÓͲÂÅÐÑÈÒÅÒ ²ÌÅͲ Î.Î. ÁÎÃÎÌÎËÜÖß
3 ̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÕÎÐÎÍÈ ÇÄÎÐÎÂ'ß ÓÊÐÀ¯ÍÈ
4 ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÀÊÀÄÅÌ²ß Ï²ÑËßÄÈÏËÎÌÍί ÎѲÒÈ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Ì²Í²ÑÒÅÐÑÒÂÀ ÅÊÎËÎò¯ ÒÀ ÏÐÈÐÎÄÍÈÕ ÐÅÑÓÐѲ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
5 ÏÐÈÂÀÒÍÈÉ ÂÈÙÈÉ ÍÀÂ×ÀËÜÍÈÉ ÇÀÊËÀÄ ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÌÅÄÈ×ÍÈÉ ÓͲÂÅÐÑÈÒÅÒ
2 ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÉ ÌÅÄÈ×ÍÈÉ ÓͲÂÅÐÑÈÒÅÒ ²ÌÅͲ Î.Î. ÁÎÃÎÌÎËÜÖß
3 ̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÕÎÐÎÍÈ ÇÄÎÐÎÂ'ß ÓÊÐÀ¯ÍÈ
4 ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÀÊÀÄÅÌ²ß Ï²ÑËßÄÈÏËÎÌÍί ÎѲÒÈ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Ì²Í²ÑÒÅÐÑÒÂÀ ÅÊÎËÎò¯ ÒÀ ÏÐÈÐÎÄÍÈÕ ÐÅÑÓÐѲ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
5 ÏÐÈÂÀÒÍÈÉ ÂÈÙÈÉ ÍÀÂ×ÀËÜÍÈÉ ÇÀÊËÀÄ ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÌÅÄÈ×ÍÈÉ ÓͲÂÅÐÑÈÒÅÒ
ÓÄÊ: 614.777:627.1:711.4
ÀÍÎÒÀÖ²ß:
Ìåòà ðîáîòè ïîëÿãàëà ó âèâ÷åíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ñàí³òàðíîãî, åêîëîã³÷íî-ãî, âîäíîãî òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â òà âñòàíîâëåííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ç ðîçðîáêîþ çàõîä³â ùîäî äåðæàâíîãî âðåãóëþâàííÿ ïðîáëåìíèõ ïèòàíü.
Ìàòåð³àëè òà ìåòîäè äîñë³äæåííÿ. Îᑺêòàìè äîñë³äæåíü áóëè ÷èíí³ çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè â³ò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà òà äèðåêòèâè ªÑ ó ñôåð³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â.
Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ òà ¿õ îáãîâîðåííÿ:
 ðåçóëüòàò³ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ñàí³òàðíîãî, åêîëîã³÷íîãî, âîäíîãî òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â òà âñòàíîâ-ëåííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Âèñíîâêè. ×èííà çàêîíîäàâ÷à òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà ñàí³òàðíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà Óêðà¿íè â ñôåð³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â ïîòðåáóº âäîñêîíàëåííÿ â ÷àñòèí³ îð³ºíòó-âàííÿ íà íîâ³ ìåõàí³çìè åêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, äåöåíòðàë³çàö³þ âëàäè òà íà âèìîãè Äè-ðåêòèâ Ðàäè ªÑ, ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè ÿê³ñíîãî ñòàíó âîä.
Ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ñòàíó âîäíèõ ðåñóðñ³â â Óêðà¿í³, ¿õ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè, ïðîïîíóºòüñÿ ïðîâîäèòè äåðæàâíî-ïðàâîâó ïîë³-òèêó ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîä, îð³ºíòîâàíó íà: åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ âîäíîãî çàêîíî-äàâñòâà Óêðà¿íè, çáåðåæåííÿ âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; ïîºäíàííÿ äåðæàâíî-ïðàâîâî¿ âîäíî¿ ïîë³òèêè ç ³íøèìè íàïðÿìàìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè; îïòèìàëüíå óçãîäæåííÿ àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíèõ, âîäíî-åêîëîã³÷íèõ, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ àñïåêò³â òà ñîö³àëüíèõ ³íòåðå-ñ³â; ïîºäíàííÿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â, ùî ïîòðåáóþòü îñîá-ëèâî¿ îõîðîíè; ïð³îðèòåòí³ñòü ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîîõîðîííèõ çàõîä³â; ðåàë³çàö³ÿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ìåòîþ íàëåæíîãî ïðàâîâîãî, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ðåæèìó òðàíñêîðäîííèõ âîäíèõ îá’ºêò³â; îð³ºíòóâàííÿ íà ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè ê³ëüê³ñíîãî ³ ÿê³ñ-íîãî ñòàíó âîä; çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ âèêîðèñòàííÿ òà ñàí³òàðíî¿ îõî-ðîíè âîä; ôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ åêîëîã³÷íîãî, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó.
Ìàòåð³àëè òà ìåòîäè äîñë³äæåííÿ. Îᑺêòàìè äîñë³äæåíü áóëè ÷èíí³ çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè â³ò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà òà äèðåêòèâè ªÑ ó ñôåð³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â.
Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ òà ¿õ îáãîâîðåííÿ:
 ðåçóëüòàò³ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ñàí³òàðíîãî, åêîëîã³÷íîãî, âîäíîãî òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â òà âñòàíîâ-ëåííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Âèñíîâêè. ×èííà çàêîíîäàâ÷à òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà ñàí³òàðíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà Óêðà¿íè â ñôåð³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â ïîòðåáóº âäîñêîíàëåííÿ â ÷àñòèí³ îð³ºíòó-âàííÿ íà íîâ³ ìåõàí³çìè åêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, äåöåíòðàë³çàö³þ âëàäè òà íà âèìîãè Äè-ðåêòèâ Ðàäè ªÑ, ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè ÿê³ñíîãî ñòàíó âîä.
Ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ñòàíó âîäíèõ ðåñóðñ³â â Óêðà¿í³, ¿õ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè, ïðîïîíóºòüñÿ ïðîâîäèòè äåðæàâíî-ïðàâîâó ïîë³-òèêó ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîä, îð³ºíòîâàíó íà: åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ âîäíîãî çàêîíî-äàâñòâà Óêðà¿íè, çáåðåæåííÿ âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; ïîºäíàííÿ äåðæàâíî-ïðàâîâî¿ âîäíî¿ ïîë³òèêè ç ³íøèìè íàïðÿìàìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè; îïòèìàëüíå óçãîäæåííÿ àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíèõ, âîäíî-åêîëîã³÷íèõ, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ àñïåêò³â òà ñîö³àëüíèõ ³íòåðå-ñ³â; ïîºäíàííÿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â, ùî ïîòðåáóþòü îñîá-ëèâî¿ îõîðîíè; ïð³îðèòåòí³ñòü ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîîõîðîííèõ çàõîä³â; ðåàë³çàö³ÿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ìåòîþ íàëåæíîãî ïðàâîâîãî, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ðåæèìó òðàíñêîðäîííèõ âîäíèõ îá’ºêò³â; îð³ºíòóâàííÿ íà ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè ê³ëüê³ñíîãî ³ ÿê³ñ-íîãî ñòàíó âîä; çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ âèêîðèñòàííÿ òà ñàí³òàðíî¿ îõî-ðîíè âîä; ôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ åêîëîã³÷íîãî, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó.
ÊËÞ×β ÑËÎÂÀ:
îõîðîíí³ çîíè âîäíèõ îá’ºêò³â, çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè, äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ, Äèðåêòèâè ªÑ, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³ âèìîãè, ì³ñòîáóä³âíà ä³ÿëüí³ñòü, ðîçðîáêà çàõîä³â ç ì³í³ì³çàö³¿ âïëèâó íà äîâê³ëëÿ, ãðîìàäñüêå çäîðîâ‘ÿ.
˲ÒÅÐÀÒÓÐÀ:
1. Çàãàëüí³ ïîêàçíèêè âèêîðèñòàííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (ïðî âåëèê³ âîäîçàáîðè òà ñêèäè ñò³÷íèõ òà ³íøèõ âîä áàñåéí³â îñíîâíèõ ð³÷îê Óêðà¿íè). Äåðæàâíå àãåíòñòâî âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. URL: http: //data.gov.ua/ dataset/2054e342-fd89-4419-b130-685a9d042990
2. Ïðî Íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó åêîëîã³÷íîãî îçäîðîâëåííÿ áàñåéíó Äí³ïðà òà ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè: Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 1997 ð. ¹123/97-ÂÐ. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. 1997. ¹41. Ñò. 41.
3. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè òà â³äòâîðåííÿ äîâê³ëëÿ Àçîâñüêîãî òà ×îðíîãî ìîð³â: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2001 ð. ¹2333-III. ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. 2001. ¹28. Ñò.135.
4. Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðîçâèòêó âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17 ñ³÷íÿ 2002 ð. ¹2988-III (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Çàêîíàìè). ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. 2002. ¹25. Ñò.172.
5. Ïðîêîïîâ Â.Î. Ïèòíà âîäà Óêðà¿íè: ìåäèêî-åêîëîã³÷í³ òà ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³ àñïåêòè /çà ðåä. À.Ì. Ñåðäþêà. Ê. : Ìåäèöèíà, 2016. 400 ñ.
6. Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó "Ïèòíà âîäà Óêðà¿íè" íà 2006-2020 ðîêè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 áåðåçíÿ 2005 ð. ¹2455-IV (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Çàêîíàìè). ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. 2005. ¹15. Ñò. 243.
7. Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 1998 ð. ¹2024. Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. 1998. ¹51. Ñ.1890.
8. Ñåðäþê À.Ì., Ïîëüêà Í.Ñ., Ìàõíþê Â.Ì., Ñàâ³íà Ð.Â., Ìîãèëüíèé Ñ.Ì. ó㳺íà ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ì³ñöü íà âàðò³ ãðîìàäñüêîãî çäîðîâ‘ÿ (äî 85-ð³÷íîãî þâ³ëåþ ÄÓ «²íñòèòóò ãðîìàäñüêîãî çäîðîâ‘ÿ ³ì. Î.Ì. Ìàð纺âà ÍÀÌÍÓ»). Ê. : Äåä³íôîðì, 2017. 271 ñ.
9. Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðàâèë ïðèéìàííÿ ñò³÷íèõ âîä äî ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîâ³äâåäåííÿ òà Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïëàòè, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ çà ïîíàäíîðìîâ³ ñêèäè ñò³÷íèõ âîä äî ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîâ³äâåäåííÿ: íàêàç ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹316 â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó.
10. Ïðî ÿê³ñòü ïèòíî¿ âîäè òà ñòàí ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ â Óêðà¿í³ ó 2016 ðîö³: íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü / ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè. Êè¿â, 2017. 407 ñ.
11. Ùîð³÷íà äîïîâ³äü ïðî ñòàí çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, ñàí³òàðíî-åï³äåì³÷íó ñèòóàö³þ òà ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Óêðà¿íè / ÌÎÇ Óêðà¿íè. 2015 ð³ê. Êè¿â, 2016. 452 ñ.
12. Fedinick K.P., Mae Wu, Olson E.D. Threats on Tap: Widespread Violations Highlight Òeed for Investment in Water Infrastructure and Protections. Report NRDC. NRDC, 2017. 26 p.
13. Moa Kenya. Essessment of Faecal Contamination and Sanitary Risk in Intermittetå Piped Water Systems in Rural Nepal : Master of Science Thesis. UNESCO-IHE Institute for Water Edu-cation. Delft, the Netherlands, 2016. 92 p.
ÄËß ÖÈÒÓÂÀÍÍß:
Ñåðäþê À.Ì., Ìàõíþê Â.Ì., Ãàðêàâèé Ñ.²., Ìèøêîâñüêà À.À., Ðóäåíêî ².Ñ., Ðèæåíêî Í.Î., Æóêîâñüêèé Â.Ê., Òàðàñîâà Í.Ì. ³äïîâ³äí³ñòü äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá’ºêò³â â Óêðà¿í³ âèìîãàì Äèðåêòèâ ªÑ: åêîëîãî-ã³ã³ºí³÷í³, àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüí³ òà ïðàâîâ³ àñïåêòè. ó㳺íà íàñåëåíèõ ì³ñöü : çá. íàóê. ïð. Ê., 2019. Âèï. 69. Ñ. 11-23.